新华网快讯：据民政部报告，截至１８日１２时，全国共接收国内外捐赠款物总计４５９．３８亿元，实际到账款物４４７．５５亿元，已向灾区拨付捐赠款物１５３.４８亿元。

据总参谋部报告，截至１７日２４时，抢险救灾人员已累计解救和转移１４２６６５６人。

新华网快讯：据财政部报告，截至１８日１２时，各级政府共投入抗震救灾资金５４２.２２亿元,其中中央财政投入４９５.４７亿元，地方财政投入４６.７５亿元。

据住房城乡建设部报告，截至１７日，地震灾区过渡安置房已安装１９３１００套、正安装４５０００套、待安装８６５００套，生产地已发运５１１００套。

据民政部报告，截至１８日１２时，向灾区调运的救灾帐篷共计１４６.１６万顶、被子４８１．７６万床、衣物１４１０．１３万件、燃油１１８．３１万吨。

据交通运输部报告，截至１８日１２时，公路受损里程累计５３２９４公里，已修通５２１８６公里。

中组部消息：截至6月17日12时，全国各地各部门党员交纳的抗震救灾“特殊党费”已达84.30亿元。

新华网北京６月１８日电（记者李亚杰）记者日前从中央纪委监察部了解到，中央纪委监察部认真贯彻落实{禁止用语}总书记关于加强抗震救灾资金物资监督检查的重要指示和温家宝总理关于加强对救灾款物监管、确保廉洁救灾的要求，按照贺国强同志在抗震救灾资金物资监管工作汇报会上讲话的部署，采取有力措施，对抗震救灾款物管理使用开展监督检查，促进抗震救灾款物管理、分配和使用的逐步规范。

初步建立抗震救灾资金物资监督检查体系

５月２８日抗震救灾资金物资监管工作汇报会后，中央纪委监察部迅速组建领导小组办公室开展工作。５月３０日，中央纪委副书记、监察部部长马（马旁加文）先后赴四川省、甘肃省灾区，指导和督促建立抗震救灾资金物资监督检查领导机构。

目前，四川省、甘肃省、陕西省均成立省一级抗震救灾资金物资监督检查领导小组，由省纪委书记任组长，监察厅长和审计厅长任副组长。三省部分地（市）也已建立了相应的领导机构。

据介绍，目前从中央到地方初步形成了一个比较有效的监督网络，为切实加强对抗震救灾款物监督检查提供了组织保证。

抗震救灾款物管理使用和监督检查有章可循

中央纪委监察部按照{禁止用语}总书记关于“尽早出台管理制度”的批示精神，印发了《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，配合财政、民政等部门起草印发了加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知、加强汶川地震救灾采购管理的通知、汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法、汶川地震救灾生活类物资分配办法等规范性文件。

据了解，中央纪委监察部已将上述规范性文件汇编成册并印发各有关地区和部门。同时，还汇总整理并通过互联网对外公布了与救灾款物管理使用有关的法律法规规章等。

此后，四川、甘肃、陕西三省纪检监察机关协调有关部门结合本地实际，陆续出台了一些配套规定。如四川省纪委监察厅起草了救灾捐助款物管理使用过错责任追究办法，甘肃省制发了严格规范社会捐赠活动的紧急通知等。

“这些工作，有力地保证了抗震救灾款物管理使用和监督检查有章可循。”中央纪委监察部有关负责人表示。

加大监督检查力度　有效形成监督合力

从５月３０日开始，中央纪委监察部组织两个专项检查组，分赴中央国家机关有关部门和单位、接受社会捐赠的群众团体、社会组织，以及四川省开展专项检查。

据了解，在北京的专项检查组已到中国红十字会总会、中华慈善总会、全国妇联、共青团中央、全国总工会、北京市捐赠事务管理中心、中国侨联、国务院扶贫办、中央统战部进行了检查，重点了解接收捐赠是否做到“手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚”。

在四川的专项检查组着重对灾区接受、管理和使用救灾款物的重点部门和单位进行检查。部分监察部特邀监察员参加了两个专项检查组的工作。

四川、甘肃、陕西三省也主动邀请人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士以及特邀监察员、群众代表等参与对救灾款物管理使用情况的监督，努力形成各方面监督的合力。四川省向社会公开聘请了３０８名社会监督员，组织他们有序参与救灾款物管理和监督。

快查严办重处抗震救灾款物违纪违法案件

中央纪委监察部要求各级纪检监察机关切实履行职责，把查办案件作为促进抗震救灾资金物资监管、预防问题发生的重要手段，对群众举报和媒体报道等提供的线索深挖细查，按照《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》快查严办重处。对涉嫌犯罪的案件，要及时移送司法机关处理。

为方便群众举报，中央纪委监察部设立号码为０１０—５９５９２９４７的举报电话，２４小时受理对抗震救灾款物管理使用中违法违纪行为的控告、检举。

四川省也公布了全省统一的举报电话，建立了快速查办督办机制。对查实的问题均作了严肃处理，有的还予以公开曝光。截至目前，全省纪检监察机关共查处４１名党员干部，其中县（处）级干部８名。

国务院办公厅关于印发
汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知

国办发〔2008〕53号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

    《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                        国务院办公厅

二○○八年六月十一日


汶川地震灾后恢复重建对口支援方案

    灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务。为举全国之力，加快地震灾区灾后恢复重建，并使各地的对口支援工作有序开展，经党中央、国务院同意，建立灾后恢复重建对口支援机制。

    一、灾后恢复重建对口支援的基本原则

    （一）坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，承担对口支援任务的有关省市积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援；受援地区树立地方为主的思想，充分发挥干部群众的积极性，互帮互助，苦干实干，生产自救，重建家园。

    （二）根据各地经济发展水平和区域发展战略，中央统筹协调，组织东部和中部地区省市支援地震受灾地区。

    （三）按照“一省帮一重灾县”的原则，依据支援方经济能力和受援方灾情程度，合理配置力量，建立对口支援机制。在具体安排时，尽量与安置受灾群众阶段已形成的对口支援关系相衔接。

    （四）对口支援期限按3年安排。在国家的支持下，集各方之力，基本实现灾后恢复重建规划的目标。

    二、对口支援安排方案

    （一）支援方。

    东部和中部地区共19个省市，考虑海南省的实际情况不作安排；同时考虑重庆市是直辖市，且与四川的历史联系，西部地区安排重庆市承担对口支援任务。支援省市为19个，即广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林。

    （二）受援方。

    根据国家地震局提供的汶川地震烈度区划和四川省提供的受灾县（市）灾情程度，将四川省北川县、汶川县、青川县、绵竹市、什邡市、都江堰市、平武县、安县、江油市、彭州市、茂县、理县、黑水县、松潘县、小金县、汉源县、崇州市、剑阁县共18个县（市），以及甘肃省、陕西省受灾严重地区作为受援方。

    （三）对口支援安排。

    考虑支援方的经济实力和受援方的灾情程度，兼顾安置受灾群众阶段已形成的对口支援格局，对口支援安排如下：

    1．山东省——四川省北川县

    2．广东省——四川省汶川县

    3．浙江省——四川省青川县

    4．江苏省——四川省绵竹市

    5．北京市——四川省什邡市

    6．上海市——四川省都江堰市

    7．河北省——四川省平武县

    8．辽宁省——四川省安县

    9．河南省——四川省江油市

    10．福建省——四川省彭州市

    11．山西省——四川省茂县

    12．湖南省——四川省理县

    13．吉林省——四川省黑水县

    14．安徽省——四川省松潘县

    15．江西省——四川省小金县

    16．湖北省——四川省汉源县

    17．重庆市——四川省崇州市

    18．黑龙江省——四川省剑阁县

    19．广东省（主要由深圳市）——甘肃省受灾严重地区

    20．天津市——陕西省受灾严重地区

    （四）未纳入对口支援的受灾县（市、区）由所在省人民政府组织本省范围内的对口支援。

    社会各界及境外提出对口支援的，由受灾省人民政府统筹安排。

    三、对口支援的内容、方式和任务

    坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前和长远相结合，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的内容和方式有：

    （一）提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务。

    （二）建设和修复城乡居民住房。

    （三）建设和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施。

    （四）建设和修复城乡道路、供（排）水、供气、污水和垃圾处理等基础设施。

    （五）建设和修复农业、农村等基础设施。

    （六）提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员，人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务。

    （七）按市场化运作方式，鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施，参与经营性基础设施建设。

    （八）对口支援双方协商的其他内容。

    基层政权建设由中央和地方财政为主安排，各级党政机关办公设施不列入对口支援范围。

    各支援省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑。具体内容和方式与受援方充分协商后确定。

    四、工作要求

    （一）加强领导，精心组织。灾后恢复重建工作复杂，任务艰巨，支援和受援双方要按照中央统一部署，设立机构，协调配合，抓好各项措施落实。为争取时间，支援方要尽早参与规划设计等前期工作。

    （二）依据规划，有序推进。灾后恢复重建要严格按照灾后重建规划布局、选址要求和各类建设标准组织实施。制订科学合理的建设计划，防止盲目建设，防止盲目攀比。

    （三）统一政策，统筹安排。为鼓励对口支援的积极性，中央统一研究制定对口支援的优惠政策。同时要对中央财政建设资金、对口支援资金、社会捐助资金以及受灾地区自筹资金统筹安排，合理使用，严格管理，精打细算，努力提高资金使用效益。

    （四）善始善终，搞好衔接。在安置受灾群众阶段已经部署的帐篷、活动板房等对口支援工作，要继续按照原工作部署完成。灾后恢复重建阶段对口支援的各项工作统一按此次安排方案执行。

中共中央政 治 局常务委员会召开会议
研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作
中共中央总书记胡 锦 涛主持会议

新华网北京６月５日电 中共中央政 治 局常务委员会６月５日上午召开会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡 锦 涛主持会议。  

会议指出，四川汶川特大地震发生后，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城、顽强奋战，夺取了抗震救灾斗争的重大阶段性胜利。在这场抗震救灾的艰苦斗争中，全国各省区市大力发扬一方有难、八方支援的精神，紧急派出大批抢险、医疗卫生等队伍奔赴灾区，全力参与搜救被困群众、救治伤员、防控疫情、抢修基础设施等工作，同时向灾区运送大批救灾物资，踊跃捐款捐物，千方百计帮助受灾群众解决临时和过渡住所，为抗震救灾工作作出了突出贡献。

会议指出，这次四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广的一次地震。灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务，为加快灾后恢复重建，必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力。要坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，按照“一省帮一重灾县”的原则，合理配置力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢复重建。

会议要求，对口支援机制建立后，承担对口支援任务的有关省市要按照中央的统一部署，积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援，优先解决受灾群众基本生活条件，帮助恢复建设城乡基础设施、公共服务设施和居民住房，开展人才培训、科技支持服务等。中央将统一研究制定对口支援的优惠政策。

会议强调，承担对口支援任务的地区和受援地区都要加强领导、精心组织，加强协调配合，严格遵循灾后重建规划布局、选址要求和建设标准，制订科学合理的建设计划，依据规划抓紧实施。受援地区要坚持自力更生、艰苦奋斗，充分发挥广大干部群众的积极性，互帮互助、苦干实干，全力开展生产自救，在全国人民大力支持下，用自己的双手和辛勤劳动加快重建美好家园。

会议决定，近期召开有关会议，对灾后恢复重建对口支援工作作出具体安排。